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            索 引 號 ND05100-0002-2023-00005 文號
            發布機構 壽寧縣水利局 生成日期 2023-01-12
            標題 中共壽寧縣水利局黨組關于巡察整改情況的通報
            內容概述
            有效性 有效
            索 引 號 ND05100-0002-2023-00005
            文號
            發布機構 壽寧縣水利局
            生成日期 2023-01-12
            標題 中共壽寧縣水利局黨組關于巡察整改情況的通報
            內容概述
            有效性 有效

            中共壽寧縣水利局黨組關于巡察整改情況的通報

            發布時間:2023-01-12 17:13
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            中共壽寧縣水利局黨組關于巡察整改情況的通報 

              根據壽寧縣委巡察工作統一部署,202111月22日至1231,縣委第二巡察組對水利局黨組開展了巡察,并于2022年330日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。 

              一、明確整改責任,落實整改任務 

              巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此高度重視,態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的反饋意見,要求以上率下、全員參與,以全面從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化改革,踏實做好民生水利建設。

              ()強化領導責任。第一時間成立了壽寧縣水利局巡察整改工作領導小組,由黨組書記、局長林叢冰同志任組長。4月份以來共召開黨組會議4次,局務會議2次,干部會議3次,專題研究、部署推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。 

              ()抓實責任分解。經過反復推敲,細致分解,形成《關于落實縣委巡察縣水利局黨組反饋意見的整改方案》(壽水黨組〔2022〕6號),全局上下層層帶動,深入分析查找問題根源,逐項制定整改落實的舉措,把整改事項落實到責任領導、責任股室(單位)和具體責任人,明確了完成整改的目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。 

              ()確保責任落實。采用定期檢查、隨機抽查等方式,全面掌握整改工作情況,建立整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行掛號,并實時跟進,完成一件“銷號”一件。同時明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、股室(單位)目標考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的嚴肅追責問責。

              二、巡察反饋問題的整改情況 

              ()上一輪巡察及其他監督檢查整改落實方面 

              1.關于“邊巡邊改問題未整改到位”問題。

              整改情況(已完成):一是20226月30日壽寧縣水利局已正式向縣人民法院提起訴訟,2022824日經壽寧縣人民法院審理后下達民事裁定書(2022)0924民初714號,判定案件所涉芹洋鄉水利水電工作站樓非壽寧縣水利局所有,駁回縣水利局的起訴。二是黨組書記分別向芹洋鄉黨委書記、鄉長轉達了法院審理意見,于202295日我局發函致中共壽寧縣芹洋鄉委員會,轉交辦理芹洋鄉水利水電工作站國有資產存在流失風險問題(壽水函〔202252號)。三是2022316日制定《壽寧縣水利局國有資產管理、處置、檢查制度》,不斷加大對機關及局屬事業單位資產監管力度,定期或不定期開展資產處置情況專項檢查,嚴格依法查處未經批準擅自處置國有資產行為,強化責任追究,防止國有資產流失。四是2022317-23日組織資產清查工作小組對局機關及局屬事業單位的國有資產開展了一次資產清查,全面掌握了全系統房屋、土地、交通運輸工具、設施設備等固定資產使用管理情況。未發現不當處置國有資產行為。 

              2.關于“落實移民政策有落差整改未完成”問題。

              整改情況(基本完成):一是竣工未驗收6個項目中,截至202246日,已竣工驗收5個,完工未驗收項目(2017年度芹洋鄉溪源村人行引橋建設),202210月業主方芹洋鄉政府已通知施工、設計、監理等單位完善資料后組織驗收。二是在建項目1個,2019年度鳳陽官田村河道治理項目已完工并于2021120日完成驗收。三是未動工項目1個,2019年度鳳陽村擋墻建設及排水溝管網鋪設項目,已于2022615日動工建設,目前項目主體工程已完工,正準備開展項目驗收工作。四是2019年原結存34.4萬元,目前已下撥2019年度鳳陽村擋墻建設及排水溝管網鋪設項目資金29萬元,剩余2019年度獎學助學項目資金5.4萬元,已上報市移民發展中心進行變更項目,市水利局已批復,目前項目正在實施。五是2022615日對移民項目實施監管工作不到位的3名工作人員予以批評教育。 

              3.關于“整改成效和建立長效機制不明顯”問題。

              整改情況(基本完成):一是202112月4日,成立《壽寧縣麻竹坪水庫服務中心水費收繳工作小組》(壽麻水〔2022〕30號)。開展水費拖欠問題自查自糾工作,指定專人專班按月及時收繳催收水費,加大催繳拖欠的水費力度。二是2022年42日,麻竹坪水庫服務中心委托律師事務所向壽寧縣人民法院啟動司法程序追討拖欠水費。(1)經縣人民法院調解下達《福建省壽寧縣人民法院民事調解書》[2022)閩0924民初366],針對甲公司至20223月前拖欠水費215.519478萬元,協議甲公司于2022730日前償還25萬元,20228月到9月前各償還20萬元,剩余150.519478萬元分15期從202210月至202312月每月月底前償還,前14期每期償還10萬元,第15期償還10.51948萬元。截止10底已收回欠款75萬元,余額已申請法院強制執行。 (2) 經縣人民法院審理下達《福建省壽寧縣人民法院民事判決書》〔(2022)閩0924民初367〕,判決乙公司限期償還水費14.25165萬元及違約金。20229月中旬乙公司已償還水費欠款14.25165萬元。三是20224月20修訂完善《壽寧縣麻竹坪水庫服務中心水費征收管理辦法》,嚴格規范管理,加大催繳力度。四是2022年617日對整改成效和建立長效機制不明顯的麻竹坪水庫服務中心原李主任及2名經辦人予以批評教育;綜合其他問題,2022616日對麻竹坪水庫服務中心原張主任予以誡勉。 

              ()聚焦貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求方面 

              4.關于“對習近平總書記有關水利系統工作的重要講話、指示批示精神學習不全面”問題。

              整改情況(已完成):一是20224月28日縣水利局組織黨組成員學習貫徹2018518-19日習近平總書記在全國生態環境保護大會上重要講話精神和2019918日習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話精神,深刻領會習近平生態文明思想,更好的指導推進水利工作。二是2022331日及47日召開黨組(擴大)會議傳達學習習近平總書記對水利工作的指示批示精神、2018519日、2019918日習近平重要講話精神及2020628日、2021721日防汛救災工作重要指示批示精神。三是20223月、4月、5月分別組織干部職工學習習近平總書記給下黨鄉鄉親的重要回信精神、《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》、習近平2022年六五環境日講話精神。四是2022年我局將堅持以習近平總書記“十六字”治水方針及習近平生態文明思想為指導,緊盯水利目標責任、圍繞縣委制定的“十四五”水安全保障規劃,解決好群眾關心的防洪安全、飲水安全、生態安全等問題,厘清補齊制約的短板弱項,著力謀項目,全方位推動壽寧高質量發展超越。五是綜合其他問題,2022616日對分管領導予以通報批評。 

              5.關于“對黨的十九大精神學習不認真、部分黨內法規未組織學習”問題。

              整改情況(已完成):一是20224月20日我局制定《壽寧縣水利局黨支部學習計劃》。根據計劃安排,2022年以來水利局共開展學習11次,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,強化學用結合、學以致用,提高政治理論水平和服務能力。二是2022422日組織全體黨員學習《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內法規。三是2022118日,局黨組學習貫徹黨的二十大精神,深刻領會習近平總書記關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的重要論述。 

              6.關于“心得體會抄襲網絡文章”問題。

              整改情況(已完成):一是制定學習計劃學習制度,要求全體黨員干部認真對待學習,杜絕抄襲,既要學深悟透又要聯系實際落地見效。2022年420日我局制定《壽寧縣水利局黨支部學習計劃》,黨員干部集中學習17次,收集學習心得體會136篇。二是要求黨組學習和支部學習等要加強監督落實,設立專人檢查把關,存在抄襲行為的退回重新撰寫,并嚴肅批評教育。截至202212月共組織專門檢查2次,未發現存在抄襲等問題。三是2022616日對存在抄襲問題的2名干部予以批評教育,目前均已重新撰寫切合工作實際的心得體會。 

              7.關于“局黨組會議與班子會議(局務會議)相混淆”問題。

              整改情況(已完成):一是修訂完善《中共壽寧縣水利局黨組議事制度》(壽水黨組〔2022〕15號)、《壽寧縣水利局局務會議議事規則》(壽水〔202278號),并于2022 616日組織科室負責人及以上人員開展學習。二是要求局辦公室工作人員明確落實黨組會議、局務會議要求,嚴格按照文件規定組織召開相關會議,辦公室分管領導負責把關。2022年以來共規范召開黨組會議17次,局務會議18次。 

              8.關于“議事程序不規范”問題。

              整改情況(已完成):一是嚴格執行《中共壽寧縣水利局黨組議事制度》《壽寧縣水利局局務會議議事規則》,會前按流程申報上會議題、會議召集人把相關審定議題單、會議召集告知單及議題附件材料提前送達至參會人員,做到會前充分醞釀,會上充分討論,黨組成員逐一表態(提出議事事項的黨組成員也要進行表態)、黨組書記末位表態。二是指定專人記錄,明確職責要求,規范會議記錄,三個工作日內整理好會議記錄,并經會議召集人審閱確認,及時印制會議紀要,落實決策事項。

              9.關于“非黨組成員行使表決權”問題。

              整改情況(已完成):一是嚴格要求水利局全體干部職工按照《中共壽寧縣水利局黨組議事制度》參加會議,堅決杜絕非黨組成員在黨組會議中進行表決的現象再次發生。二是嚴格要求會議專門紀錄人員按規范做好會議記錄。

              10.關于“水政監察和水行政執法力度不夠”問題。

              整改情況(已完成):一是20224月23日制定《壽寧縣水政監察大隊河道巡查制度》,推行水政執法網格化管理,高頻次開展執法巡查監督,大力推進清除河障改善生態河道整治工作,有效地維護了全縣正常水事秩序,20221-6月共出動巡查78人次,及時制止違規行為3起。二是依法對托溪、楊梅州、斜灘、芹洋非法采砂執行立案處罰處理。三是20226月16日,對水政監察大隊執法人員予以批評教育等處理。

              11.關于“庫區安全風險隱患排查不夠有力”問題。

              整改情況(已完成):一是202112月4日組織全體干部職工學習習近平總書記關于安全生產的重要指示精神和新《安全生產法》,深刻吸取1993125日麻竹坪水庫沉船事故教訓。二是20211230日麻竹坪水庫服務中心組織人員拆除庫區水域存在的簡易房、小木船、帳篷等設施,對水庫大壩左岸庫邊被破壞的安全防護鐵絲網進行維護更換?;I措資金對犀溪鎮富家村、鄭家坑水庫、鳳陽鎮基德水庫等進行除險加固工程項目建設。三是2022414日制定《2022年水利安全生產工作要點》等,確定工作目標、工作重點、工作要求,明確工作責任,圍繞水利相關隱患風險點,采取定期不定期相結合的方式開展安全生產檢查工作,力爭全年安全生產零事故責任目標。截至2022年12月,開展安全檢查專項工作4次,發現問題29個,完成整改29個。四是20226月16日對庫區安全風險隱患排查不夠有力的監管股負責人予以批評教育。

              12.關于“部分電站、山塘安全監管不到位”問題。

              整改情況(已完成):一是根據《2022年水利安全生產工作要點》部署要求,要求各下屬單位和管理的在建項目、電站企業等制定安全生產實施方案,落實落細安全生產責任制,同時簽訂安全生產責任書。二是雙溪電站機房、廚房已完成修繕并配備滅火器等消防設備;大安鄉水洋村櫻花基地山塘、南陽鎮官洋村鄭家垅、天池塘壩等已安裝山塘的警示牌及安全防護設施,指定專人負責落實山塘日常管理巡查。三是2022616日,對電站、山塘安全監管不到位的分管領導予以提醒談話。

              13.關于“智慧巡河系統部分河道APP使用率不高”問題。 

              整改情況(已完成):一是修訂《壽寧縣河長制辦公室關于進一步加強河道專管員管理辦法的實施細則》(壽河長辦〔2022〕8),各鄉鎮已按照要求開展河道專管員業務培訓,截至2022年12月全縣河道專管員全年巡河率已超過95%,達到市對縣河長制工作年終考核任務要求。二是20224月已要求各鄉鎮對年齡超過60周歲的河道專管員更換調整。督促各鄉鎮根據《壽寧縣村(社區)網格員管理考核辦法(試行)》(壽委改辦2022〕3)精神,配足配強網格服務工作力量,規范網格化服務管理水平。三是2022年616日,對智慧巡河系統管理不夠有力的經辦人員予以提醒談話。 

              14.關于“部分水電站下泄流量數據上傳不及時”問題。

              整改情況(已完成):一是制定《關于河道專管員開展水電站減水斷流巡查的通知》,將巡查水電站下游脫水段是否存在減水斷流問題作為河長、河道專管員巡河的一項重要內容,2022年113日組織干部職工再次學習《福建省水電站生態下泄流量監督管理辦法》等文件相關內容,落實巡查水電站生態下泄流量及河道減水斷流情況,確保履職到位。二是制定下發《關于加強全縣水電站生態下泄流量監督管理的通知》,強化水電站下泄流量監管工作,由專人負責,實行每日一通報,按時查詢水電站生態下泄流量監控系統。36日由縣水利局牽頭對監控不達標的水電站進行約談通報,并于310日全面完成整改任務。截止202212月水電站生態下泄流量數據完整率、達標率達到了上級考核標準。三是加強和落實物業化管理,目前已按要求委托第三方機構對全縣28座公益性小型水庫進行日常維修養護物業化管理工作。 

                  15.關于“部分干部‘學習強國’學習積極性不高”問題。

              整改情況(已完成):一是把“學習強國”作為當前一項重要政治任務來部署推動,最大限度的調動廣大干部職工學習的積極性。二是加強考核督查,實行每月一通報機制,將學習情況納入年終個人評先評優和績效考核,確保干部職工學分達到上級每年10800分的要求,截至202212月,共檢查13次,發出通報5份,分別對6名學分未達到要求的干部職工予以督促學習,現均已達到學習要求。三是20226月16日,對‘學習強國’學習積極性不高”的2名干部予以批評教育;對6名干部予以提醒談話。 

              16.關于“未將意識形態工作納入對照檢查材料和述責述廉報告”問題。

              整改情況(已完成):一是要求未將意識形態工作納入對照檢查和述責述廉報告的當事人重新撰寫個人材料,補齊意識形態相關內容,并在巡察整改專題民主生活會上作出說明,目前材料已歸檔。二是完善審核機制,由局辦公室負責根據文件要求對班子成員撰寫的民主生活會、組織生活會、述責述廉等個人材料進行審核把關,對不符合規范要求的內容一律退回重寫,最后由黨組書記審定后再組織召開相關會議。本次巡察整改專題民主生活會嚴格按照規范程序召開。

              17.關于“推動企業高質量發展有待突破”問題。

              整改情況(已完成):一是黨組成員分別于2022年1月、3月深入麻竹坪水庫壩后電站開展調研,聽取工作情況匯報,20223月召開局黨組會議專題研究部署麻竹坪水庫壩后電站改制問題。二是建立健全現代企業制度,并于2022年44日,已委托第三方公司開展辦理相關改制手續事項,按照相關程序辦理。三是麻竹坪水庫壩后電站低水頭3#機組已于2022126日修復完成并網發電,并在枯水期間發揮效益,高水頭機組豐水期送出間隔已完成改造。目前,該機組已納入電站統一管理,嚴格按照制度要求開展日常檢查、維護等管理,并發揮效益。

              ()聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面 

              18.關于“發文不規范”問題。

              整改情況(已完成):一是20224月2日制定《壽寧縣水利局公文辦理實施細則》,規范公文制發,嚴把公文發文關。二是202242日組織辦公室公文辦理人員學習《黨政機關公文處理工作條例》《寧德市人民政府公文格式細則》,提高公文辦理業務水平,確保公文處理順暢、高效。三是按公文類別制作發文登記本,嚴控發文數量,杜絕預留文號問題再次發生。截至202212月,水利局以黨組名義發文共19份,以水利局名義發文共185份,均規范辦理。四是2022617日對發文管理不規范的經辦人員余浩軒予以提醒談話;2022616日,綜合其他問題,對辦公室原負責人予以通報批評。 

              19.關于“黨務政務公開不規范”問題。

              整改情況(已完成):一是20224月22日修訂完善《壽寧縣水利局黨務政務公開管理制度》,嚴格按照政府信息公開管理要求依法及時更新黨務政務的信息。二是加強保密工作業務學習,在做好保密工作的同時,及時督促做好水利工作職責范圍內的信息公開和動態管理工作,堅持常態化管理。三是指定專人管理,及時準確的做好信息公開工作,確保信息公開時效性。3月份至今,已新增47條黨務、政務信息,“政策公開”欄目已新增9條政策相關信息。四是2022617日對黨務政務公開不規范經辦人員予以批評教育。 

              20.關于“主動擔當盡責不夠”問題。

              整改情況(已完成):一是20226月16修訂完善《壽寧縣水利局考勤管理制度》,并組織全體干部職工集中學習,嚴格按照考勤管理制度,加強干部職工日??记诒O督和管理。二是對2019年、2020年、2021年麻竹坪水庫服務中心考勤不足人員,收回應扣金額34011.14元。三是加強干部管理和績效考核,嚴格做到獎罰分明,讓干部職工在思想上、行動上自覺遵守各項規章制度,營造良好的工作氛圍。四是2022年616日對考評管理制度執行不嚴2名工作人員予以通報批評,1名工作人員予以批評教育;2022617日,麻竹坪水庫服務中心經辦人予以批評教育等。 

              21.關于“公務接待不規范”問題。

              整改情況(已完成):一是20224月22日組織全體干部職工學習中央八項規定及其實施細則精神、《中共壽寧縣委辦公室壽寧縣人民政府辦公室<關于印發壽寧縣黨政機關國內公務接待管理辦法>的通知》及實施細則,并嚴格執行。二是由經辦人員分別對兩次公務接待人數超標問題作出情況說明。三是公務接待嚴格按照相關規定標準執行,認真落實依函事前審批、事中按標控制、事后一次一結的接待流程,嚴格落實無公函不接待、同城不接待、嚴控陪餐人員、嚴格用餐標準并限1餐、報銷四單齊全等規定,做到接待流程合規、接待標準合規、經費報批合規,杜絕今后發生類似問題。四是2022617日對公務接待辦理不規范的經辦人員予以批評教育。 

              22.關于“報銷應由個人負擔費用”問題。

              整改情況(已完成):一是202112月18日麻竹坪水庫服務中心組織全體干部職工學習《壽寧縣財政局關于印發壽寧縣縣直機關差旅費管理辦法的通知》,并嚴格執行。二是1名干部參加黨校干部培訓費用報銷應由個人負擔的費用569元已清退。三是20211218日已完善《壽寧縣水利局財務報銷審核制度》,加強財務管理,規范報銷程序,杜絕類似情況再次發生。 

              23.關于“無住宿發票報銷差旅費”問題。

              整改情況(已完成):一是已清退無住宿發票報銷差旅費用1760元(其中葉某已去世,應收320元無法收回)。二是強化機關內部財務管理,規范財務報銷行為,財務人員嚴把審核關,對不符合規定的一律不予報銷。三是綜合其他問題,2022年617日對把關不嚴的財務會計人員予以批評教育。 

              24.關于“違規發放津補貼”問題。

              整改情況(已完成):一是已清退麻竹坪水庫壩后電站2019年13日違規發放8名人員增效擴容改造項目竣工驗收勞務費共計1600元。二是20223月17組織學習《違規發放津補貼行為處分規定》,嚴格執行規范津補貼工作要求,嚴肅財經紀律,進一步增強自律意識,確保今后不再發生類似問題。三是2022年617日對違規發放津補貼的麻竹坪水庫服務中心辦公室主任予以批評教育。 

                  25.關于“付款依據不足”問題。

              整改情況(已完成):一是加強管理,認真組織實施。2022年正在實施的城鄉供水一體化,南陽、芹洋兩條安全生態水系,西溪斜灘段、西溪武曲段兩條中小河流治理等重點項目,均嚴格按照相關規定和要求,加強對建設項目的組織協調和管理,認真組織項目建設工作。二是強化監管,確保工程建設質量。2022年年初,成立在建水利工程項目監督工作小組,切實加強項目質量管理、監督檢查、工程驗收等各環節工作,截至2022年12月,共組織開展工程項目檢查11次,督促落實即知即改問題29個,未發現存在重大問題。三是落實資金管理,要加強資金監管,??顚S?,確保資金安全和使用效益。四是具體經辦人員胡清同志已對縣水利局2017、2018年高效節水灌溉項目資金補助情況作出說明。2022年6月16日對付款依據不足的農村水利股原負責人及經辦人員予以批評教育。

              26.關于“未按合同約定履行”問題。

              整改情況(已完成):一是20225月28日組織學習《壽寧縣財政局關于轉發〈基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法〉〈基本建設項目建設成本管理規定〉和〈基本建設財務規則〉的通知》文件,進一步強化工程款財務管理。二是202112月4日成立壽寧縣麻竹坪水庫工程項目結算工作小組,督促廠家限期完成整改,提交驗收,待工程結算時,以實際工程量結算。目前,縣麻竹坪水庫服務中心除險加固項目,于2022年123日完成設備安裝,20225月底復核扣減施工方設備差價5600元,通過驗收。三是20225月28日完善《壽寧縣水利局工程項目管理制度》,規范程序,杜絕類似情況發生。四是2022617日對未按合同約定履行的經辦人員予以批評教育。 

              27.關于“資金監管不到位,工時確認不夠嚴謹”問題。

              整改情況(已完成):一是20224月23日組織全體干部職工學習《壽寧縣財政局關于轉發寧德市財政局關于重申嚴格執行<寧德市行政事業單位財務報銷審批手續的若干規定>》。二是2022519日雙溪電站將2017-2019年雇用41人次年度或日常維修費用報銷材料重新補齊。三是要求局屬所有電站今后的維修、采購、審核、報銷等,必需嚴格按照規范程序先預算、審批,再維修,手續齊全才能報銷,杜絕類似情況發生。2022616日對資金監管不到位,工時確認不夠嚴謹的經辦人員予以批評教育。 

              28.關于“固定資產購入不規范”問題。

              整改情況(已完成):一是20224月20日組織全體干部職工學習《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》和《中共壽寧縣委壽寧縣人民政府關于印發<壽寧縣行政事業單位國有企業資金借貸及贊助管理辦法><壽寧縣縣域產業發展專項資金管理辦法><壽寧縣行政事業單位國有資產處置和出租管理辦法><壽寧縣國有企業國有資產處置和出租管理辦法>的通知》,完善財務制度。二是由縣小托水庫服務中心對固定資產購入不規范費用合計14.11萬元情況作出書面說明,由小托水庫工作人員補簽經手,同時對固定資產重新盤點、登記。三是建立長效機制,嚴格按照程序購買固定資產,對無預算、無審批、無詢價等購買固定資產不予報銷,杜絕類似情況發生。四是2022616日對固定資產購入不規范的3名經辦人員予以批評教育。 

              29.關于“基層工會組織、財務管理不健全”問題。

              整改情況(已完成):一是20225月5麻竹坪水庫服務中心按照《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》的相關規定進行換屆選舉。二是麻竹坪水庫壩后電站于2022年47日成立工會籌備組,430日完成麻竹坪水庫壩后電站第一屆第一次工會會員大會選舉。目前麻竹坪水庫壩后電站工會已成立,并設立工會專戶, 2022年中秋節、國慶節已分別開展文娛活動并發放福利。 

              30.關于“績效獎金發放不嚴”問題。

              整改情況(已完成):一是分別收回張某、吳某某兩位同志2017年度多發放的績效獎金2300元、2000元。分別收回龔某某、楊某某、陳某等三位同志2018、2019、2020年度多發放的績效獎金1853.83元、5605.9元、4016.23元。二是20224月 27日已修訂完善《壽寧縣水利局績效管理工作實施方案》,進一步規范績效管理工作,嚴肅財經紀律,確??冃И劷鹨幏栋l放。三是20226月17日對水利局績效管理工作原分管領導、財務會計予以批評教育; 綜合其他問題,2022616日對現績效管理工作分管領導予以通報批評。 

              ()聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面 

              31.黨風廉政建設和反腐敗工作落實不夠深入。

              整改情況(已完成):一是20224月20日修訂完善《壽寧縣水利局2022年黨風廉政建設工作方案》,明確工作目標、任務要求、工作步驟、組織領導、保障措施等,切實抓好黨風廉政建設工作。二是截至202212月,共召開黨風廉政建設季度分析會4次,聽取黨風廉政建設上半年工作報告暨下半年工作部署推進會1次,參會班子成員深刻結合各自分管領域研究分析潛在風險點共3個,提出具體的改進措施3條。三是深入開展黨風廉政建設宣傳教育工作,以黨風促政風,營造風清氣正的良好氛圍。截至202212月共開展黨風廉政建設活動9次,其中黨課活動5次,座談會2次,警示教育活動1次,下鄉宣傳1次。四是綜合其他問題, 2022616日,對水利局黨支部組織委員予以通報批評。 

              32.關于“一把手履行全面從嚴治黨主體責任不夠有力”問題。

              整改情況(已完成):一是嚴抓管黨治黨。制定《壽寧縣水利局2022年全面從嚴治黨主體責任清單》,細化任務目標。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,層層壓實“第一責任人職責”和其他班子成員“一崗雙責”,召開黨組會議3次,黨風廉政工作會議3次,述責述廉會議1次,水利局機關黨委委員會議2次,切實推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是從嚴教育管理。提高政治站位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,組織黨組理論學習16次,引導干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到兩個維護。嚴肅政治生活,堅持民主集中制,截至202212月,圍繞“三重一大”召開黨組會19次,黨組書記帶頭參加雙重組織生活,主持召開民主生活會1次,以普通黨員身份參加支部組織生活會1次,嚴格落實意識形態工作責任制,帶頭主抓水利系統意識形態工作,修訂、新建意識形態相關制度共4條。三是提升黨建水平。制定《壽寧縣水利局機關黨委2022年黨建工作要點》,切實加強對水利局機關黨委下轄四個支部的管理、指導、監督等,同時分別指定專門人員負責黨委、支部黨建工作的開展,加強與鰲陽鎮敖東社區大黨委、清源鎮外韋村黨支部共建力度,切實提升水利系統黨建工作水平。四是202111月已委托專業檔案管理公司對我局近20年檔案進行電子化檔案提升管理。同時指定專門人員負責檔案的接收、查閱、歸檔等專業管理。 

              33.關于“重業務輕黨建”問題。

              整改情況(已完成):一是20224月20日組織全體黨員干部學習《中國共產黨基層組織工作條例》等黨內法規,不斷提高機關單位黨建工作認識和理論水平。二是嚴格按照《壽寧縣水利局機關黨委2022年黨建工作要點》部署要求,開展機關黨建工作。三是制定并嚴格落實黨員教育管理制度,認真落實“三會一課”制度,加強對黨員教育管理,不斷增強黨員先進性。截至202212月,水利局黨支部共召開支部委員會議13次,組織干部職工集中學習23場。 

              34. 關于“局機關黨委黨建職能缺位”問題。

              整改情況(已完成):一是按照程序已調整水利局機關黨委領導班子成員,充實水利局機關黨委班子,并選出精干委員擔任局機關黨委組織委員,實行專人專崗,責任到人,加強局機關黨委黨建工作。二是嚴格按照《壽寧縣水利局機關黨委2022年黨建工作要點》部署要求,加強對下轄四個黨支部的指導聯系、督促檢查,持續推進黨建工作更上一個臺階。截至202212月,水利局機關黨委共開展黨建工作專題會議4次,對下轄黨支部開展指導、檢查工作2次。 

              35.關于“個人有關重要事項未作具體說明”問題。

              整改情況(已完成):一是2名班子成員重新補充撰寫2018年度民主生活會是否存在巡視巡察反饋、組織函詢,是否利用名貴特產、特殊資源謀取私利等問題。二是進一步明確審核機制,班子成員所撰寫的民主生活會、組織生活會、述責述廉等個人發言材料需經辦公室初審,主要領導審定后才可召開相關會議。本次召開的巡察整改專題民主生活會,各班子成員的發言材料均符合規范要求。 

              36.關于“開展批評與自我批評不足”問題。

              整改情況(已完成): 20225月27日,縣水利局組織召開巡察整改專題民主生活會,會前進行充分準備,會上積極開展批評與自我批評,匯集互評有效意見22條,辣味較足。下一步將積極做好巡察整改專題民主生活會存在問題的整改,用好巡察整改專題民主生活會成果。 

              37.關于“黨組理論學習中心組學習執行不到位”問題。

              整改情況(已完成):一是20224月23日分別制定《中共壽寧縣水利局黨組理論學習計劃》和《中共壽寧縣水利局機關黨支部學習工作計劃》。二是采取集中學習和自學相結合的方法。截至202212月水利局黨組共組織學習19次,黨支部共組織黨員學習14次,已收集學習心得體會147篇。 

              38.關于“發展黨員程序不規范”問題。

              整改情況(已完成):一是20224月19日,縣水務公司黨支部召開支部會議,重新對上述3位發展對象逐個討論與表決。二是嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》,堅持發展黨員標準、履行黨員發展程序。三是2022年2月25日組織水利局機關黨委下轄四個支部的支部書記和組織委員開展黨務工作者培訓會議,認真學習“黨員e家”平臺使用、黨員發展規范程序等內容,不斷提高黨務工作者的業務能力,為做好發展黨員打下夯實的基礎。四是進一步健全完善發展黨員的工作機制,不斷規范發展黨員工作程序,確保發展黨員工作逐步規范化、制度化。五是2022615日對發展黨員程序不規范的縣水務公司黨支部副書記予以批評教育。 

              39.關于“發展黨員審批不及時”問題。

              整改情況(已完成):一是經水利局機關黨委、麻竹坪水庫服務中心黨支部研究,并經縣直機關黨工委批準,同意預備黨員周承志轉正。二是2022年428日組織學習《中國共產黨發展黨員工作細則》和《發展黨員工作操作手冊》,熟悉黨員發展工作流程,提高黨務工作者業務水平,嚴格按照要求開展發展黨員工作,做到程序合法合規,記錄完整,及時跟蹤。三是2022615日對發展黨員審批不及時的麻竹坪水庫黨支部副書記予以批評教育。 

              40. 關于“黨員日常教育監督管理不到位”問題。

              整改情況(已完成):一是加強教育管理。2022年428日水利局機關黨委組織全體黨員再次學習《中國共產黨紀律處分條例》。水利局機關支部69日組織全體黨員對水利系統4名黨員被予以黨內警告、嚴重警告處分情況再次進行學習。2022428日麻竹坪水庫服務中心黨支部修訂完善《壽寧縣麻竹坪水庫服務中心黨支部黨員教育管理制度》,同日組織黨員學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》和《中國共產黨黨員教育管理工作條例》。二是加強監督管理。2022527日,水利局機關黨委對下轄四個黨支部黨員日常學習教育情況開展專門檢查2次,下轄四個支部集中學習總計41場,內容包括業務知識、黨紀黨規、習近平新時代中國特色社會主義思想等。 

              41.關于“下屬國有企業黨建引領作用虛化弱化”問題。

              整改情況(已完成):一是20224月22日制定《中共壽寧縣水利局機關黨委2022年黨建工作要點》,明確黨建工作目標、內容、方式、考核、管理等,積極推進水利系統黨建工作。截至202212月,水利局黨組、機關黨委共召開黨建工作會議7次,水利局機關黨委成立黨建工作小組1個,對下轄四個黨支部黨建工作開展指導工作1次,檢查工作2次。二是20224月15,麻竹坪水庫壩后電站成立黨支部選舉工作籌備組,負責麻竹坪水庫壩后電站黨支部相關報批、選舉等工作,目前已完成選舉和支部建設。三是水利局機關及下屬企業雙溪電站經動員發展,已有4名職工遞交入黨申請書,水利局黨支部將按照程序嚴格發展黨員。四是2022615日對下屬國有企業黨建管理未抓實抓牢的水利局機關黨委委員予以批評教育。 

              三、巡察反饋問題的處理情況 

              針對巡察反饋的問題,壽寧縣水利局黨組高度重視,嚴肅追責問責,對47名相關人員進行處理,其中,誡勉1人,通報6人,批評教育31人,談話提醒9人。 

              針對“整改成效和建立長效機制不明顯”“關于推動企業高質量發展有待突破”等問題,對麻竹坪原主任予以誡勉。

              四、需要進一步整改的事項及措施 

              1.關于“落實移民政策有落差整改未完成”問題。

              基本完成情況說明:一是2017年度芹洋鄉溪源村人行引橋建設項目已完工未驗收。目前已督促業主芹洋鄉政府通知施工、設計、監理等單位完善資料后組織驗收。二是2019年原結存34.4萬元中剩余2019年度獎學助學項目資金5.4萬元,經市水利局批復變更成芹洋鄉移民村人居環境整治項目,目前正在實施中。 

              整改措施:一是加快督促2017年度芹洋鄉溪源村人行引橋建設項目驗收工作。二是督促芹洋鄉移民村人居環境整治項目按照序時推進,保質保量完成建設任務。 

              完成時限:202312月31 

              2.關于“整改成效和建立長效機制不明顯”問題。

              基本完成情況說明:一是根據法院調解意見,甲公司至2022年3月前拖欠水費215.519478萬元,協議分18期還完,目前已收回三期欠款共75萬元,剩余14期共140. 519478萬元未收回。 

              整改措施:一是816日縣委、縣政府有關領導組織相關單位針對欠費問題議定要加強對相關電站企業管理,依法起訴、依法處罰、依法查處,規范電站正常生產運營,切實維護我縣公共利益和股東權益。二是嚴格按照法院調解意見依法依規催收甲公司水費欠款。三是加強與法院溝通,申請法院強制執行。 

              完成時限:202312月31 

              五、下一步整改工作重點和措施 

              巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續按照縣委巡察工作要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度。鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動我縣水利建設事業又快又好發展凝聚正能量。

              ()繼續強化整改落實。局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個也不能放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的成果。

              ()倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系,防止問題反彈回潮。

              ()嚴格落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風、政風、行風持續好轉??h水利局黨組全面支持派駐紀檢監察組履行監督責任和開展執紀問責,強化黨員干部擔當精神,促進我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治生態環境。

              歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0593-5522131;通訊地址:壽寧縣勝利街128-10號,郵政編碼:355500;電子郵箱:ndsnslj@163.com。 

                      中共壽寧縣水利局黨組

                                            20231月12 

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